Пермский уезд

Земская почта Камышловского уезда.

В отличие от других уездов Пермской губернии, Камышловский был преимущественно сельскохозяйственным. Верховодившие в уезде крупные помещики крепко держали в своих руках земство. Стремление к восстановлению утраченной «помещичьей власти» над крестьянами ярко отразилось в отношении к земской почте. Уездное земское собрание в течение тридцати трех лет (!) упрямо сопротивлялось удовлетворению насущной потребности населения уезда в почтовой связи – земской почте упорно запрещалось доставлять частную корреспонденцию. Любопытно изощренное лицемерие с каким действует помещичье земство. Формально поручая управе подготовить все, вплоть до марок, чтобы сделать земскую почту общедоступной, оно на следующем же собрании изобретало порой смехотворный повод для того, чтобы отложить проведение в жизнь готового проекта.

Еще в 1870 г. уездное собрание поручило управе «войти в сношение с Камышловской почтовой конторою (государственной почты), прося оную все письма, адресованные на имя крестьян, проживающих в уезде, передавать в управу, которую обязать таковые письма отсылать с первою отходящею почтою согласно адресам, в местожительства крестьян и выдавать оные через волостные управления». (Запись в журнале земского уездного собрания от 13 октября 1870 г.).

Через год управа доложила земскому собранию, что она «учредила в июле месяце 1871 г. свою земскую почту ... С 1 числа июля по 29 числа сентября было отправлено в уезд пакетов 6513 и газет 1556 и принято из уезда пакетов 5417. Кроме того, еще отправлено в уезд частных писем и газет 1717». Однако говорилось далее в отчете: «Устройство земской почты имело двоякую цель постоянное и правильное сообщение управы по ее делам с надлежащими местами и лицами и облегчение населения в отсылке и получении своей корреспонденции. Однако достигнута только первая цель».

Противоречие тут кажущееся. Действительно, «вторая цель» – пересылка частной корреспонденции – достигнута не была. Частным лицам по камышловской земской почте доставлялись газеты. В отчете управы названа точная цифра: за три месяца «отправлено в уезд частных писем и газет» общим числом 3273. Сделаем простой расчет. Ежемесячно каждый подписчик получал 27 – 28 номеров газеты, или 83 номера за три месяца. Разделив общее число доставленных почтовых отправлений на 83, получим количество подписчиков на газеты (38). Остаток (19) составит количество доставленных частных писем. Нетрудно догадаться, кто были эти подписчики. Совершенно очевидно, что доставка газет, а попутно и 19 писем четырем десяткам камышловских помещиков и заводчиков это совсем не то, что требовалось в лицемерной декларации земского собрания, принятой 13 октября 1870 г. Тем не менее, через год – 30 сентября 1871 г.– земское собрание в том же составе пропустило мимо ушей самокритическое заявление управы. Помещичьему земству были глубоко чужды интересы трудящегося населения уезда. (Следует учесть, что статья опубликована в 1971 году, когда любое историческое исследование было невозможным без ссылок классиков марксизма-ленинизма и обличение царского режима – примечание редактора).

К вопросу о доставке частной корреспонденции камышловское земство возвратилось через пятнадцать лет. 16 октября 1887 г. управа представила земскому собранию доклад «Об учреждении земской почты для пересылки частной корреспонденции внутри уезда», а также «Правила о приеме и пересылке всякого рода корреспонденции по Камышловскому уезду». Параграф б Правил предусматривал оплату частных писем и посылок земскими почтовыми марками. Доклад был передан на рассмотрение ревизионной комиссии, которая его отклонила. Земское собрание, соглашаясь с мнением комиссии, высказанным по поводу доклада управы, и вполне одобряя выработанные управою правила и формы, касающиеся порядка устройства почтового дела, но в то же время, принимая во внимание затруднительное финансовое положение земства, постановило: проект управы об устройстве почты на новых началах отложить до более благоприятного времени». (Запись в журнале земского собрания от 28 октября 1887 г.).

Минуло еще шесть лет. В сентябре 1893 г. вопрос о доставке частной корреспонденции снова возник, но уже по скандальному поводу. Оказалось, что жители Камышловского уезда явочным порядком не только сдают свои письма земским почтарям, но и жалуются на их медленную доставку. Земское собрание вынуждено было разбирать жалобу старосты Попова на то, что «в октябре месяце прошлого 1892 года из с. Беляковского, здешнего уезда было отправлено по земской почте на мое имя письмо, которое было доставлено лишь в сентябре нынешнего года, и данный случай не единственный в этом роде. Заведующий земскою почтою, служащий управы Любомудров, усвоил себе обычай накоплять по целому ящику писем, пересылаемых по земской почте, и только перед наступлением земских собраний очищает ящик, рассылая часть писем по назначению в сентябре месяце, а остальное препровождает в дымовую трубу».

Саму жалобу собрание «оставило без внимания», но в связи с тем, «что при рассмотрении означенного доклада возник вопрос об учреждении пересылки по земской почте частной корреспонденции с установлением земских почтовых марок», постановило: «Поручить управе возбудить в установленном порядке ходатайство о разрешении пересылки частной корреспонденции по земской почте с введением земских почтовых марок» и «по сношении с другими управами и надлежащими учреждениями, разработать и представить в будущее чрезвычайное собрание подробные соображения об установлении пересылки по земской почте означенной корреспонденции, применительно к местным условиям». (Запись в журнале земского собрания от 6 октября 1893 г.).

Готовясь к приему частной корреспонденции и введению земских почтовых марок, управа, как это видно из отчета о расходе денежных сумм за 1893 г., заготовила земские почтовые марки и штемпеля для их гашения: «В 1893 г. за печатание марок для писем, пересылаемых по земской почте и за четыре штемпеля...» (указана израсходованная сумма. – Ю. Р.). Но в 1894 г. земское собрание изобрело новый повод, который позволил снова отложить дело в долгий ящик. «Ввиду предстоящего введения пересылки означенной корреспонденции при волостных правлениях самим правительством (государственная почта) означенный вопрос отложить до будущего очередного собрания». (Запись в журнале земского собрания от 6 октября 1894 г.).

Как и следовало ожидать, в 1895 г. «означенный вопрос» обсужден не был. Он возник только через восемь лет.

В 1902 г. Камышловская земская управа, характеризуя положение в уезде с доставкой частной корреспонденции, отметила: «В настоящее время нелегальный способ пересылки частной корреспонденции с земскими почтарями не раз обращал на себя внимание... Существующий в здешнем земстве порядок. почтовых сношений – явление крайне ненормальное и среди всех земств Пермской губернии Камышловское земство сохранило прежний дореформенный строй почты, т. е. пересылку только одной казенной корреспонденции». (Доклад управы от 26 октября 1902 г.).

Земскому собранию был представлен проект «Правил земской почты в Камышловеком уезде», в котором говорилось: «За пересылку по земской почте частной корреспонденции в пользу земства взыскивается:

а) с денежных и ценных писем по 3 коп. за марку с каждого;

б) с заказных писем и заказанных бандеролей по 3 коп. за марку или наклеивается

3-коп. марка;

в) все частные простые закрытые письма (местные и иногородние) оплачиваются

тремя копейками или 3-коп. земскою маркою каждое».

Правила предусматривали введение «земско-почтовых марок 3-копеечного достоинства» и способ их гашения: «земские почтари принимают от волостных правлений письма, оплаченные марками, и погашают их особыми штемпелями при приеме».

Собрание наконец-то утвердило предложенные Правила и постановило: «Преобразовать Камышловакую земскую почту с будущего года» (Запись в журнале уездного земского собрания от 26 октября 1902 в.).

В 1903 т. Камышловская земская управа доложила уездному собранию: «В нашем уезде учреждена земская почта с 1 июля текущего года. Земская почта ходит 2 раза в неделю из порода Камышлова по Сибирскому тракту к границе Тобольской губернии и один раз в неделю по Шадринскому и Исетскому трактам к границе Екатеринбургского уезда и за первые два месяца ее деятельности перевезено 90 тысяч казенных писем, 6 тысяч частных простых писем, несколько сот казенных посылок, заказных писем и другой корреспонденции... За этот период выручено от продажи марок и взимания других земско-почтовых сборов 216 руб. 96 коп.».

Все марки Камышловской земской почты имеют один рисунок, сделанный по мотивам уездного герба без его верхней части, воспроизводящей герб Пермской губернии. Строго говоря, на марке изображен даже не герб уезда, а эмблема его хозяйства, сноп, цеп и серп.

О том, насколько велика была потребность населения Камышловского уезда в почтовой связи, три десятилетия искусственно подавляемая помещичьим земством, ясно видно из ежегодных докладов управы. Только за 1914 т. по земской почте было доставлено 105 тысяч простых частных писем (а всего 260 566 частных отправлений) и свыше 152 тыс. казенных пакетов. От продажи земских марок и других почтовых сборов было выручено 1943 руб. 62 коп.

Одним из фальшивых поводов, изобретенных Камышловским земским собранием для многолетнего отказа в пересылке частной корреспонденции, была ссылка на «затруднительное финансовое положение». Отчеты управы упрямой цифрой опровергают его. Общедоступная земская почта уезда не только не была убыточной, но даже приносила небольшой доход.

Земская почта в Камышловском уезде функционировала до конца 1917 г. В ее штате состояло 12 служащих: заведующий почтой, его помощник, два писца, регистратор, помощник регистратора, три земских почтаря, два рассыльных для разноски корреспонденции по городу и запасной почтарь.

Ю.Рудников. гЛенинград («Советский коллекционер» №9, 1971 год)